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國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》的通知 藥監(jiān)綜械管〔2023〕44號

來源:原創(chuàng) 作者:管理員 日期:2024年12月03日

國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》的通知

藥監(jiān)綜械管〔2023〕44號

發(fā)布時間:2023-05-24

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團藥品監(jiān)督管理局:

  為強化醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范和指導(dǎo)專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場檢查,根據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理》(以下簡稱《規(guī)范附錄》),國家藥監(jiān)局組織制定了《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理 現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》(以下簡稱《指導(dǎo)原則》),現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

  該《指導(dǎo)原則》適用于藥品監(jiān)督管理部門對專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)經(jīng)營許可(含變更和延續(xù))或者經(jīng)營備案后的現(xiàn)場核查,以及對該類企業(yè)日常監(jiān)督檢查。檢查時,應(yīng)當(dāng)按照《指導(dǎo)原則》的檢查項目和所對應(yīng)的重點檢查內(nèi)容,對企業(yè)實施《規(guī)范附錄》情況進行檢查。專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)可根據(jù)其經(jīng)營范圍、經(jīng)營品種等特點,確定合理缺項項目,并書面說明理由,由檢查組予以確認(rèn)。

  在對專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)經(jīng)營許可(含變更和延續(xù))的現(xiàn)場核查中,企業(yè)適用項目全部符合要求或者能夠當(dāng)場整改完成的,檢查結(jié)果則為“通過檢查”。關(guān)鍵項目全部符合要求,一般項目中不符合要求的項目數(shù)小于等于10%的,檢查結(jié)果為“限期整改”,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢查結(jié)束后30天內(nèi)完成整改,并一次性提交整改報告,經(jīng)復(fù)查整改項目全部符合要求的,藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的書面決定。企業(yè)若有關(guān)鍵項目不符合要求或者一般項目中不符合要求的項目數(shù)大于10%的,檢查結(jié)果則為“未通過檢查”;以及檢查結(jié)果為“限期整改”的,企業(yè)在30天內(nèi)未能提交整改報告或者經(jīng)復(fù)查仍存在不符合要求項目的,藥品監(jiān)督管理部門作出不予許可的書面決定。

  本《指導(dǎo)原則》所指的一般項目中不符合要求的項目數(shù)比例等于一般項目中不符合要求的項目數(shù)除以一般項目數(shù)總數(shù)減去一般項目中確認(rèn)的合理缺項項目數(shù)再乘以100%。

  在對專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案后的現(xiàn)場檢查中,企業(yè)適用項目全部符合要求或者能夠當(dāng)場整改完成的,檢查結(jié)果為“通過檢查”。有項目不符合要求的,檢查結(jié)果為“限期整改”。

  檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處置。

  

  

  

  國家藥監(jiān)局綜合司

  2023年5月17日



 

醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理

現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則

 

章節(jié)

條款

內(nèi)容

質(zhì)

 

2.5

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全與運輸、貯存的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,并保持其有效運行。運用質(zhì)量管理技術(shù)與方法,持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。

質(zhì)量管理體系建立:查看企業(yè)質(zhì)量管理制度、工作程序與相關(guān)文件建立情況,查看質(zhì)量記錄、質(zhì)量檔案建立情況是否充分(包含貯存、運輸全過程)、適宜、有效并持續(xù)更新;

質(zhì)量意識:通過現(xiàn)場談話等方式了解企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人對法律法規(guī)、質(zhì)量管理體系及自身質(zhì)量職責(zé)的熟悉程度;

持續(xù)改進:查看企業(yè)質(zhì)量管理體系自查與改進情況以及相關(guān)記錄。

2.6

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋運輸、貯存服務(wù)全過程,質(zhì)量管理制度與文件應(yīng)當(dāng)至少包括:

(一)質(zhì)量文件審核批準(zhǔn)管理制度;

(二)委托方企業(yè)資質(zhì)審核與產(chǎn)品資質(zhì)核準(zhǔn)管理制度;

(三)醫(yī)療器械收貨、驗收管理制度;

(四)醫(yī)療器械出入庫管理制度;

(五)醫(yī)療器械貯存管理制度;

(六)醫(yī)療器械運輸管理制度;

(七)醫(yī)療器械退貨管理制度;

(八)醫(yī)療器械不合格品管理制度;

(九)醫(yī)療器械質(zhì)量記錄管理制度;

(十)冷鏈醫(yī)療器械管理制度及應(yīng)急管理制度(若涉及);

(十一)醫(yī)療器械追溯管理制度;

(十二)醫(yī)療器械產(chǎn)品召回管理制度;

(十三)數(shù)據(jù)安全管理制度;

(十四)計算機信息系統(tǒng)管理制度;

(十五)設(shè)施設(shè)備維護及驗證校準(zhǔn)管理制度;

(十六)環(huán)境衛(wèi)生和人員健康狀況管理制度;

(十七)企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與崗位質(zhì)量管理職責(zé);

(十八)與委托方的質(zhì)量協(xié)議及相關(guān)文件。

制度與文件建立:查看企業(yè)建立的質(zhì)量管理制度與文件清單及文件內(nèi)容,是否包含(但不限于)上述制度與文件;

制度審批:抽查企業(yè)質(zhì)量管理制度編制、審核、批準(zhǔn)與更改情況的審核批準(zhǔn)記錄,是否按照質(zhì)量文件審核批準(zhǔn)管理制度執(zhí)行,并符合相關(guān)管理職責(zé)和權(quán)限要求;

制度抽查:抽查制度、文件與企業(yè)實際情況是否一致(如企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、崗位質(zhì)量管理職責(zé)文件與企業(yè)人員名冊部門、崗位、人員配置對應(yīng)情況,醫(yī)療器械貯存管理制度與日常貯存管理情況,與委托方的質(zhì)量協(xié)議及相關(guān)文件適用版本等情況),以及相關(guān)執(zhí)行記錄,確認(rèn)企業(yè)是否實施上述質(zhì)量管理制度。

質(zhì)

 

2.7.1

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋運輸、貯存服務(wù)全過程的質(zhì)量記錄,記錄應(yīng)當(dāng)至少包括:

)資質(zhì)審核核準(zhǔn)記錄;

)醫(yī)療器械收貨記錄;

)醫(yī)療器械進貨查驗記錄;

)醫(yī)療器械在庫檢查記錄;

)醫(yī)療器械出庫復(fù)核記錄和發(fā)貨記錄;

)醫(yī)療器械運輸記錄;

)醫(yī)療器械退貨記錄;

)庫房及其他貯存設(shè)施溫濕度監(jiān)測記錄;

)符合醫(yī)療器械冷鏈管理要求的冷鏈產(chǎn)品的收貨、驗收、貯存、復(fù)核、包裝、運輸?shù)荣|(zhì)量管理記錄;

)異常情況處置及不合格醫(yī)療器械以及存在質(zhì)量安全隱患醫(yī)療器械的處理記錄。

質(zhì)量記錄建立:查看企業(yè)的質(zhì)量記錄清單及內(nèi)容,是否包含(但不限于)上述記錄;

質(zhì)量記錄清單:質(zhì)量記錄清單應(yīng)明確質(zhì)量記錄的生成和保存形式(紙質(zhì)記錄或系統(tǒng)記錄等形式)。

2.7.2

記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯。

記錄真實性:抽查記錄中的產(chǎn)品信息、時間信息、操作信息、人員信息、與其他流程單據(jù)的銜接等內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確;

記錄修改:記錄應(yīng)當(dāng)清晰、完整,不得隨意涂改或銷毀;紙質(zhì)記錄修改應(yīng)由修改人簽名和日期、電子記錄修改應(yīng)留存修改人及日期信息;

記錄完整與可追溯:抽查企業(yè)醫(yī)療器械收貨、進貨查驗、在庫檢查、出庫復(fù)核等流程質(zhì)量記錄,確認(rèn)其是否完整和可追溯。

2.7.3

記錄的保存年限應(yīng)當(dāng)不低于《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中規(guī)定的各項記錄保存年限。專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用信息化數(shù)字化技術(shù),生成、保存質(zhì)量記錄信息。

保存年限:查看企業(yè)醫(yī)療器械質(zhì)量記錄管理制度中對質(zhì)量記錄的保存年限要求是否滿足《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中規(guī)定的各項記錄保存年限;(進貨查驗記錄、銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期滿后2年;沒有有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械進貨查驗記錄和發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。)

保存方式:查看企業(yè)記錄(紙質(zhì)記錄或系統(tǒng)記錄等形式)保存方式是否安全,是否運用信息化數(shù)字化技術(shù)保存質(zhì)量信息記錄。

2.8

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行委托方企業(yè)資質(zhì)合法性審核和委托醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)核準(zhǔn),形成審核核準(zhǔn)記錄,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)包括:委托方名稱,企業(yè)證照期限,生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍,委托協(xié)議期限;醫(yī)療器械名稱,醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號,注冊證效期,醫(yī)療器械分類,型號,規(guī)格,醫(yī)療器械唯一標(biāo)識產(chǎn)品標(biāo)識部分(若有),醫(yī)療器械運輸及貯存條件等內(nèi)容。

資質(zhì)審核核準(zhǔn):查看企業(yè)是否按照委托方企業(yè)資質(zhì)審核與產(chǎn)品資質(zhì)核準(zhǔn)管理制度,執(zhí)行委托方企業(yè)資質(zhì)合法性審核和委托醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)核準(zhǔn),并留存審核核準(zhǔn)記錄;

基礎(chǔ)數(shù)據(jù):查看計算機信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否包括上述內(nèi)容。

2.9

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托方的收貨指令收貨,生成收貨記錄。記錄應(yīng)當(dāng)包括:委托方名稱,收貨日期,供貨單位名稱,包裝單位,數(shù)量,物流單元代碼(若有),醫(yī)療器械運輸及貯存條件,收貨人員等內(nèi)容。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照醫(yī)療器械收貨、驗收管理制度,執(zhí)行收貨操作,并留存收貨記錄;

收貨記錄:查看計算機信息系統(tǒng)的收貨記錄是否包括上述內(nèi)容。

質(zhì)

 

2.10.1

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及與委托方確認(rèn)的驗收標(biāo)準(zhǔn),對醫(yī)療器械進行驗收,留存供貨單位隨貨同行單據(jù),根據(jù)驗收結(jié)果生成進貨查驗記錄。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照醫(yī)療器械收貨、驗收管理制度,執(zhí)行驗收操作,并留存進貨查驗記錄和供貨單位隨貨同行單據(jù)。

2.10.2

進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)包括:委托方名稱,醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械的名稱,型號,規(guī)格,醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號,醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號或者序列號,數(shù)量,使用期限或者失效日期,醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(若有),醫(yī)療器械運輸及貯存條件,驗收日期,驗收結(jié)論,驗收合格數(shù)量,驗收人員等內(nèi)容。

進貨查驗記錄: 查看計算機信息系統(tǒng)的進貨查驗記錄是否包括上述內(nèi)容。

2.11

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療器械在庫貯存的質(zhì)量管理要求對貯存的醫(yī)療器械進行定期檢查,根據(jù)檢查結(jié)果生成在庫檢查記錄。記錄應(yīng)當(dāng)包括:委托方名稱,醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械名稱,型號,規(guī)格,醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號,生產(chǎn)批號或者序列號,產(chǎn)品放置庫區(qū)及庫位,貯存環(huán)境,產(chǎn)品效期,標(biāo)簽、包裝等質(zhì)量狀況,檢查日期,檢查人員等內(nèi)容。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照醫(yī)療器械貯存管理制度,依據(jù)醫(yī)療器械在庫貯存的質(zhì)量管理要求對貯存的醫(yī)療器械進行定期檢查,并留存在庫檢查記錄;

在庫檢查記錄:查看在庫檢查記錄是否包括上述內(nèi)容。

2.12.1

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托方的發(fā)貨指令,進行揀選、出庫質(zhì)量復(fù)核,生成出庫復(fù)核記錄。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照醫(yī)療器械出入庫管理制度,執(zhí)行出庫質(zhì)量復(fù)核操作,并留存出庫復(fù)核記錄。

2.12.2

出庫復(fù)核記錄應(yīng)當(dāng)包括:委托方名稱,注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械名稱,型號,規(guī)格,醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號,生產(chǎn)批號或者序列號,使用期限或者失效日期,醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(若有),醫(yī)療器械運輸及貯存條件,復(fù)核數(shù)量,復(fù)核質(zhì)量狀況,復(fù)核日期,復(fù)核人員等內(nèi)容;

出庫復(fù)核記錄:查看計算機信息系統(tǒng)的出庫復(fù)核記錄是否包括上述內(nèi)容。

2.12.3

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)出庫復(fù)核結(jié)果進行發(fā)貨,生成發(fā)貨記錄并提供符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的隨貨同行單。發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)包括:委托方名稱,醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械名稱,型號,規(guī)格,醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號,生產(chǎn)批號或者序列號,使用期限或者失效日期,醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(若有),醫(yī)療器械運輸及貯存條件,發(fā)貨數(shù)量,收貨單位名稱,收貨地址,發(fā)貨日期等內(nèi)容。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照醫(yī)療器械出入庫管理制度,依據(jù)出庫復(fù)核結(jié)果進行發(fā)貨,生成并留存發(fā)貨記錄;

發(fā)貨記錄:查看計算機信息系統(tǒng)的發(fā)貨記錄是否包括上述內(nèi)容;

隨貨同行單:查看企業(yè)是否在發(fā)貨時提供符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的隨貨同行單。

2.13

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托方的配送指令運輸至收貨單位,形成運輸記錄。記錄應(yīng)當(dāng)包括:委托方名稱,收貨單位名稱、地址以及聯(lián)系方式,運輸方式,醫(yī)療器械名稱,型號,規(guī)格,醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號,生產(chǎn)批號或者序列號,數(shù)量,隨貨同行單號,醫(yī)療器械運輸及貯存條件,發(fā)貨時間和到貨時間。

委托運輸時還應(yīng)當(dāng)記錄承運單位名稱和運單號,自行運輸時應(yīng)當(dāng)記錄運輸車輛車牌號和運輸人員。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照醫(yī)療器械運輸管理制度,執(zhí)行運輸操作,并留存運輸記錄;

運輸記錄:查看計算機信息系統(tǒng)的運輸記錄是否包括上述內(nèi)容。

質(zhì)

 

2.14

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托方的退貨指令接收退回產(chǎn)品,收貨查驗完成后生成退貨記錄。記錄應(yīng)當(dāng)包括:退貨日期,退貨單位名稱,委托方名稱,醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械名稱,型號,規(guī)格,醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號,生產(chǎn)批號或者序列號,使用期限或者失效日期,醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(若有),醫(yī)療器械運輸及貯存條件,產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài),退貨數(shù)量,退貨收貨查驗人員等內(nèi)容。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照醫(yī)療器械退貨管理制度,執(zhí)行退回產(chǎn)品的收貨查驗與退貨管理,并留存退貨記錄;

退貨記錄:查看計算機信息系統(tǒng)的退貨記錄是否包括上述內(nèi)容。

2.15.1

 專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少一次對質(zhì)量管理體系運行情況進行自查,形成自查報告,評估質(zhì)量管理體系的充分性、適宜性和有效性。識別質(zhì)量管理問題,制定改進措施。

自查頻次與報告:查看企業(yè)是否每年至少一次對質(zhì)量管理體系運行情況進行自查,形成自查報告。并依據(jù)監(jiān)管部門要求按時提交。

2.15.2

自查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括:

)質(zhì)量管理制度與法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的符合性;

)管理制度是否得到有效實施;

三)質(zhì)量記錄的準(zhǔn)確性、完整性與真實性;

四)本年度藥品監(jiān)督管理部門檢查不符合項是否有效整改,客戶投訴、內(nèi)部質(zhì)量問題是否得到關(guān)注與改進。

自查內(nèi)容:查看企業(yè)質(zhì)量管理體系自查內(nèi)容是否包括上述內(nèi)容;

自查結(jié)果應(yīng)用:查看企業(yè)是否通過自查與評估,識別企業(yè)存在的質(zhì)量管理問題,并制定改進措施;改進措施是否得到關(guān)注與實施。

構(gòu)

3.16

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu),負責(zé)醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與所提供運輸、貯存服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員,質(zhì)量管理人員中應(yīng)當(dāng)至少有2人具備大專及以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,同時應(yīng)當(dāng)具有3年以上醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。

質(zhì)量機構(gòu)設(shè)立:查看企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與崗位質(zhì)量管理職責(zé)、組織機構(gòu)圖、人員名冊、質(zhì)量人員工作條件等,核實企業(yè)是否設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu)并明確相應(yīng)職責(zé);

質(zhì)量管理人員資質(zhì):查看企業(yè)人員名冊、勞動合同、簡歷、學(xué)歷或職稱等證明文件,核實質(zhì)量管理人員是否滿足上述要求;

履職情況:查看質(zhì)量管理人員的崗位職責(zé)以及履職記錄,核實其是否有效履行職責(zé);結(jié)合現(xiàn)場詢問、業(yè)務(wù)量統(tǒng)計等方式,綜合評估質(zhì)量管理人員數(shù)量、能力是否與所提供運輸、貯存服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)。

3.17

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的資格要求。專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置質(zhì)量負責(zé)人,質(zhì)量負責(zé)人原則上應(yīng)當(dāng)為企業(yè)高層管理人員,質(zhì)量負責(zé)人應(yīng)當(dāng)獨立履行職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部對醫(yī)療器械質(zhì)量管理具有裁決權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。

熟悉法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入:以現(xiàn)場詢問或考試等方式,了解法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和所經(jīng)營醫(yī)療器械的相關(guān)知識;

禁止從業(yè)的情形:可由監(jiān)管部門核實或由企業(yè)承諾其企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、質(zhì)量管理人員無《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十一條、第八十三條、第八十四條、第八十五條、第八十六條、第八十八條、第九十八條或其他相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形;

質(zhì)量負責(zé)人資質(zhì):查看企業(yè)人員名冊、勞動合同、簡歷、學(xué)歷或職稱等證明文件,核實質(zhì)量負責(zé)人是否滿足資質(zhì)要求并為企業(yè)高層管理人員;

履職情況:查看質(zhì)量負責(zé)人任命文件、崗位職責(zé)以及履職記錄,核實質(zhì)量負責(zé)人是否能獨立履行職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部對醫(yī)療器械質(zhì)量管理具有裁決權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。

構(gòu)

3.18

從事體外診斷試劑的質(zhì)量管理人員,應(yīng)當(dāng)至少有1人為主管檢驗師或具有檢驗學(xué)相關(guān)專業(yè)(包括檢驗學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、生物化學(xué)、免疫學(xué)、基因?qū)W、藥學(xué)、生物技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)療器械等專業(yè))大專及以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,同時應(yīng)當(dāng)具有3年以上醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。從事體外診斷試劑驗收工作的人員,應(yīng)當(dāng)具有檢驗學(xué)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者具有檢驗師初級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

質(zhì)量人員資質(zhì):專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)從事體外診斷試劑運輸、貯存服務(wù)的,查看企業(yè)人員名冊、勞動合同、簡歷、學(xué)歷或職稱等證明文件,核實企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)中從事體外診斷試劑的質(zhì)量管理人員和驗收人員是否滿足資質(zhì)要求;

履職情況:查看從事體外診斷試劑的質(zhì)量管理人員、驗收人員的崗位質(zhì)量職責(zé)以及履職記錄,核實其是否有效履行職責(zé)。

3.19

質(zhì)量負責(zé)人及質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)專職專崗,質(zhì)量管理人員不得兼職其他業(yè)務(wù)工作。

查看質(zhì)量負責(zé)人及質(zhì)量管理人員任命文件、勞動合同、工作條件,查看質(zhì)量管理人員履職記錄,核實質(zhì)量管理人員是否存在兼職其他業(yè)務(wù)工作的情況。

3.20

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療器械物流管理機構(gòu),負責(zé)醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的運營管理。配備的物流管理人員中,應(yīng)當(dāng)至少有2人具備物流管理相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有2年以上醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷。

物流機構(gòu)設(shè)立:查看企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與崗位質(zhì)量管理職責(zé)、組織機構(gòu)圖、人員名冊等,核實企業(yè)是否設(shè)立物流管理機構(gòu)并明確相應(yīng)職責(zé);

物流管理人員資質(zhì):查看企業(yè)人員名冊、勞動合同、簡歷、學(xué)歷或職稱等證明文件,核實物流管理人員是否滿足上述要求;

履職情況:查看物流管理人員的崗位職責(zé)以及履職記錄,核實其是否有效履行職責(zé)。

3.21

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備計算機系統(tǒng)管理人員,負責(zé)醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)過程中的計算機系統(tǒng)維護與管理工作。配備的計算機系統(tǒng)管理人員中,應(yīng)當(dāng)至少有2人具備計算機相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有1年以上醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷。

計算機管理人員配置:查看企業(yè)組織機構(gòu)圖、人員名冊、計算機信息系統(tǒng)管理權(quán)限等,核實企業(yè)是否配備計算機信息系統(tǒng)管理人員;

計算機管理人員資質(zhì):查看企業(yè)人員名冊、勞動合同、簡歷、學(xué)歷或職稱等證明文件,核實計算機信息系統(tǒng)管理人員是否滿足上述要求;

履職情況:查看計算機信息系統(tǒng)管理人員的崗位職責(zé)以及履職記錄,核實其是否有效履行職責(zé)。

3.22

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名設(shè)施設(shè)備管理人員,負責(zé)醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)過程中的設(shè)施設(shè)備維護與管理工作。

設(shè)施設(shè)備管理人員配置:查看企業(yè)組織機構(gòu)圖、人員名冊等,核實企業(yè)是否配備設(shè)施設(shè)備管理人員;

設(shè)施設(shè)備管理人員資質(zhì):查看企業(yè)人員名冊、勞動合同等,核實企業(yè)是否配備至少1名設(shè)施設(shè)備管理人員;

履職情況:查看設(shè)施設(shè)備管理人員的崗位職責(zé)以及履職記錄,核實其是否有效履行職責(zé)。

3.23

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的工作人員進行與其職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn),建立培訓(xùn)記錄,并經(jīng)考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括:相關(guān)法律、法規(guī),醫(yī)療器械專業(yè)知識及技能,物流管理知識,質(zhì)量管理制度,崗位職責(zé)及操作規(guī)程,醫(yī)療器械運輸、貯存的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南等。

培訓(xùn)策劃與實施:查看企業(yè)是否制定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)計劃,實施培訓(xùn)并留存培訓(xùn)、考核記錄;從企業(yè)人員名冊中抽取關(guān)鍵崗位人員,核實其接受培訓(xùn)、考核的情況;

培訓(xùn)內(nèi)容:查看企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容是否包括上述內(nèi)容。

構(gòu)

3.24

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工健康檔案,質(zhì)量管理、收貨、驗收、在庫檢查、運輸、貯存等直接接觸醫(yī)療器械崗位的人員,應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次健康檢查。身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求的,不得從事相關(guān)工作。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照人員健康狀況管理制度,實施人員健康管理,并建立員工健康檔案;

健康檢查:從企業(yè)人員名冊中抽取直接接觸醫(yī)療器械崗位人員,核實其是否至少每年進行一次健康檢查,并留存檢查記錄。檢查項目應(yīng)與其崗位工作內(nèi)容所需具備的身體條件相適宜;

違規(guī)上崗情況:查看是否存在身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求,仍然從事相關(guān)工作的情況。

設(shè)

設(shè)

4.25

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與所提供運輸、貯存服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理場所。經(jīng)營管理場所應(yīng)當(dāng)配備日常辦公與計算機設(shè)備,整潔、衛(wèi)生,滿足日常管理要求。

經(jīng)營管理場所真實性:查看企業(yè)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明/使用權(quán)證明或租賃合同/協(xié)議等并現(xiàn)場核實;

經(jīng)營管理場所條件:現(xiàn)場查看企業(yè)經(jīng)營場所是否與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),是否整潔、衛(wèi)生,滿足日常管理要求。

4.26.1

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與所提供的運輸、貯存服務(wù)規(guī)模以及所運輸、貯存醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲條件,開展現(xiàn)代物流自動化、智能化與集約化管理,并依據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量特性和管理要求,合理設(shè)置滿足不同質(zhì)量狀態(tài)、貯存環(huán)境要求的庫區(qū)與庫位。

庫房總體要求:現(xiàn)場查看企業(yè)庫房平面布局圖、選址、設(shè)計、布局、建造和維護等是否符合醫(yī)療器械貯存的要求,并確認(rèn)倉儲條件是否滿足開展現(xiàn)代物流自動化、智能化與集約化管理的要求;

庫區(qū)設(shè)置:現(xiàn)場查看庫房是否依據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量特性合理設(shè)置,設(shè)置的庫區(qū)或庫位能否滿足醫(yī)療器械的貯存條件;

分區(qū)管理:現(xiàn)場查看庫房是否按質(zhì)量狀態(tài)實行分區(qū)管理,包括待驗區(qū)、合格品區(qū)、不合格品區(qū)、發(fā)貨區(qū)、退貨區(qū)等,并有明顯區(qū)分(如可采用色標(biāo)管理,設(shè)置待驗區(qū)、退貨區(qū)為黃色、合格品區(qū)和發(fā)貨區(qū)為綠色、不合格品區(qū)為紅色);

冷庫庫房分區(qū)管理:現(xiàn)場查看冷庫內(nèi)應(yīng)按質(zhì)量狀態(tài)實行分區(qū)管理,還應(yīng)設(shè)置包裝材料預(yù)冷區(qū)(貨位),并有明顯標(biāo)示。

4.26.2

庫房溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合所貯存醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的要求,庫房及設(shè)施與設(shè)備基本要求應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。

庫房平面圖:現(xiàn)場查看企業(yè)倉庫平面圖(溫區(qū)設(shè)置、溫度探點設(shè)置、物流動線等)與實際庫房布局是否一致;

抽查產(chǎn)品貯存條件:現(xiàn)場確認(rèn)庫房及設(shè)施與設(shè)備的溫度、濕度設(shè)置情況,抽查貯存的醫(yī)療器械,核實貯存環(huán)境是否滿足醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書或標(biāo)簽標(biāo)示的要求。

4.27

 庫房中貯存非醫(yī)療器械產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)做好庫房分區(qū)管理,充分評估非醫(yī)療器械產(chǎn)品對醫(yī)療器械產(chǎn)品的污染風(fēng)險,制定措施確保醫(yī)療器械貯存環(huán)境安全。組合銷售醫(yī)療器械和非醫(yī)療器械可不分開存。

非醫(yī)療器械產(chǎn)品貯存:現(xiàn)場確認(rèn)是否有非醫(yī)療器械產(chǎn)品,確認(rèn)非醫(yī)療器械與醫(yī)療器械產(chǎn)品是否采用分隔方式或者分離方式有效分開;

組合銷售出庫產(chǎn)品:醫(yī)療器械和非醫(yī)療器械組合銷售出庫的產(chǎn)品可不分開存放。醫(yī)療器械和非醫(yī)療器械組合銷售的,應(yīng)提供組合銷售出庫記錄或者委托方出具的相關(guān)組合銷售說明文件;

防止污染的措施:查看貯存的非醫(yī)療器械產(chǎn)品對醫(yī)療器械產(chǎn)品的污染風(fēng)險以及企業(yè)采取的措施。

設(shè)

設(shè)

4.28

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與所提供運輸、貯存服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,倉儲設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)全過程的物流操作與質(zhì)量管理要求,應(yīng)當(dāng)包括以下設(shè)備:

(一)計算機硬件設(shè)備。應(yīng)當(dāng)配備滿足收貨、驗收、上架、在庫檢查、揀選、復(fù)核、包裝、運輸及質(zhì)量管理等各環(huán)節(jié)管理要求的設(shè)備。

(二)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識采集識讀設(shè)備。包括掃碼槍、手持終端等采集識讀設(shè)備。

(三)貨架系統(tǒng)。包括托盤貨架、拆零揀選貨架及其他貨架。

(四)裝卸搬運及輸送設(shè)備。包括推車、叉車(手動、電動)及其他設(shè)備。

(五)分揀及出庫設(shè)備。包括電子標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)或手持終端揀貨系統(tǒng)等設(shè)備。

(六)避光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備。

(七)溫濕度自動監(jiān)測及控制設(shè)備。應(yīng)當(dāng)配備符合醫(yī)療器械冷鏈管理要求的環(huán)境監(jiān)測及控制設(shè)備,定期對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進行校準(zhǔn)或檢定,并予以標(biāo)識。

(八)運輸車輛及設(shè)備。應(yīng)當(dāng)配備與所提供運輸、貯存服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的運輸車輛。冷鏈運輸車輛應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)星定位系統(tǒng),可實現(xiàn)對車輛運輸監(jiān)控。冷藏箱(保溫箱)、冷藏運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械冷鏈管理相關(guān)要求。

倉儲設(shè)備設(shè)施配置:現(xiàn)場查看企業(yè)配備的設(shè)施設(shè)備是否與所提供運輸、貯存服務(wù)的規(guī)模相適應(yīng),各類設(shè)備配置數(shù)量是否滿足日常操作和質(zhì)量管理要求;

檢定校準(zhǔn):查看需檢定或校準(zhǔn)的計量器具和計量設(shè)備校準(zhǔn)、檢定證明及其使用、檢定記錄等,確認(rèn)按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期校準(zhǔn)或者檢定,并予以標(biāo)識;

運輸車輛及設(shè)備:根據(jù)企業(yè)配置車輛情況,查看常溫運輸車輛和冷藏運輸車輛產(chǎn)權(quán)、行駛證等證明文件;若采用車輛租賃等方式,應(yīng)查看車輛租賃協(xié)議是否有效并能滿足日常運輸需求;

冷鏈設(shè)備:涉及時,冷鏈運輸車輛是否配備衛(wèi)星定位系統(tǒng),實現(xiàn)對車輛運輸監(jiān)控。查看溫濕度自動監(jiān)測及控制設(shè)備、冷藏箱(保溫箱)、冷藏運輸車輛是否符合《醫(yī)療器械冷鏈(運輸、貯存)管理指南》相關(guān)要求。

4.29

 專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強實時監(jiān)測監(jiān)控管理,應(yīng)當(dāng)包括:庫房進出通道及各庫區(qū)的視頻監(jiān)控,各庫區(qū)溫濕度監(jiān)控,運輸車輛監(jiān)控,倉儲設(shè)備監(jiān)控以及異常狀況報警等功能。

監(jiān)測監(jiān)控管理:現(xiàn)場查看企業(yè)是否具備實時監(jiān)測監(jiān)控能力;

監(jiān)測監(jiān)控場景:監(jiān)測監(jiān)控場景是否包括:庫房進出通道及各庫區(qū)的視頻監(jiān)控,各庫區(qū)溫濕度監(jiān)控,運輸車輛監(jiān)控,倉儲設(shè)備監(jiān)控以及異常狀況報警等功能;

異常狀況報警:現(xiàn)場查看企業(yè)是否具有監(jiān)控系統(tǒng)報警功能(包括溫濕度超標(biāo)報警、斷電報警等),報警需采用燈光或聲音或信息等易察覺方式。

4.30

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)運輸、貯存產(chǎn)品包括冷鏈管理醫(yī)療器械時,應(yīng)當(dāng)配備備用供電設(shè)備或采用雙路供電,保證在緊急情況下能夠及時采取有效應(yīng)對措施。

制度執(zhí)行:涉及時,檢查企業(yè)是否按照冷鏈醫(yī)療器械應(yīng)急管理制度執(zhí)行,配置相關(guān)設(shè)施與設(shè)備、人員與工作流程,保證在緊急情況下能夠及時采取有效應(yīng)對措施;

備用供電設(shè)備:現(xiàn)場確認(rèn)企業(yè)是否配備備用供電設(shè)備或采用雙路供電等設(shè)施;備用供電設(shè)備是否建立使用、清潔、維護和維修的操作規(guī)程,并保存相應(yīng)的記錄。

統(tǒng)

 

5.32

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與現(xiàn)代物流運輸、貯存業(yè)務(wù)要求相適應(yīng)的計算機信息管理系統(tǒng),在確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,持續(xù)優(yōu)化物流管理。

計算機信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括倉庫管理系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)等。需冷鏈運輸醫(yī)療器械的還應(yīng)當(dāng)配備冷鏈運輸管理系統(tǒng)。計算機信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療器械的運輸、貯存全過程實行動態(tài)管理和控制,對相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集、記錄、查詢、統(tǒng)計。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照計算機信息系統(tǒng)管理制度,執(zhí)行計算信息系統(tǒng)的相關(guān)管理;

信息系統(tǒng)配備:現(xiàn)場查看企業(yè)配置的計算機信息系統(tǒng)(包括倉庫管理系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng),涉及時還應(yīng)包括冷鏈運輸管理系統(tǒng))以及質(zhì)量管理、收貨驗收、貯存、出庫復(fù)核、運輸?shù)葝徫慌鋫鋵S玫慕K端設(shè)備,是否滿足日常使用與質(zhì)量管理要求;

信息系統(tǒng)運行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境:檢查企業(yè)是否配置支持系統(tǒng)正常運行的服務(wù)器空間和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境條件,以保證各崗位在工作位置可以進行信息系統(tǒng)操作;

信息系統(tǒng)質(zhì)量控制功能:檢查企業(yè)計算機信息系統(tǒng)質(zhì)量控制點設(shè)置清單(應(yīng)包括資質(zhì)審核核準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立與更改、進貨查驗、在庫檢查、出庫復(fù)核、退貨、溫濕度等質(zhì)控點),評估系統(tǒng)是否具備對全過程實行動態(tài)管理和控制的能力。

5.33

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)計算機信息系統(tǒng)中各崗位人員需經(jīng)過身份確認(rèn)、設(shè)定操作權(quán)限,相關(guān)權(quán)限建立與更改應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量負責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后實施。

權(quán)限設(shè)置情況:檢查企業(yè)計算機信息系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置情況,重點查看系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置是否合理;在人員名冊中抽查不同崗位員工,經(jīng)過身份確認(rèn)進入計算機信息系統(tǒng)后,核實其操作權(quán)限是否與工作職能相匹配,并與管理制度規(guī)定和崗位設(shè)置一致;

依據(jù)權(quán)限操作:現(xiàn)場查看操作人員登錄管理,驗證密碼或者密鑰登錄方式是否得到控制,防止使用他人賬號登錄;

權(quán)限管理情況:檢查企業(yè)計算機信息系統(tǒng)權(quán)限建立與更改情況,是否由質(zhì)量負責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后實施。

5.34

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定管理措施,保證計算機信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實、安全,不得隨意更改;需要數(shù)據(jù)更改時應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量負責(zé)人或其授權(quán)人審核批準(zhǔn),并留存更改及審核批準(zhǔn)記錄。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照數(shù)據(jù)安全管理制度,執(zhí)行數(shù)據(jù)管理工作,通過數(shù)據(jù)庫、權(quán)限管理等保證計算機信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實、安全;

數(shù)據(jù)更改控制:檢查企業(yè)是否在數(shù)據(jù)安全管理制度中識別數(shù)據(jù)更改的相關(guān)情形,并制定了相應(yīng)的技術(shù)措施和管理流程,使計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不得隨意更改;需要數(shù)據(jù)更改時,應(yīng)記錄修改原因并保留原始記錄可查;重點檢查數(shù)據(jù)更改是否由質(zhì)量負責(zé)人或其授權(quán)人審核批準(zhǔn),并留存更改及審核批準(zhǔn)記錄。

5.35

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)計算機信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備與委托方在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收貨、驗收、庫存、發(fā)貨等環(huán)節(jié)實時電子數(shù)據(jù)交互的能力,并具備與藥品監(jiān)督管理部門實時同步電子數(shù)據(jù)的功能。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互功能:檢查企業(yè)與委托方基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收貨、驗收、庫存、發(fā)貨等環(huán)節(jié)實時電子數(shù)據(jù)交互情況,是否可以及時、可靠、完整的交互數(shù)據(jù);

監(jiān)管數(shù)據(jù)交互功能:詢問企業(yè)是否預(yù)留與藥品監(jiān)督管理部門實時同步電子數(shù)據(jù)的功能。

統(tǒng)

 

5.36

倉庫管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能:

(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理:委托方企業(yè)、醫(yī)療器械資質(zhì)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護與交互、證照期限預(yù)警、經(jīng)營范圍監(jiān)控功能;

(二)質(zhì)量記錄管理:自動生成收貨、驗收、在庫檢查、發(fā)貨、復(fù)核等工作記錄的功能;

(三)識別與貨位分配:入庫、出庫時能夠通過信息化手段采集醫(yī)療器械唯一標(biāo)識信息,并具備根據(jù)醫(yī)療器械貯存條件自動分配貨位的功能;

(四)質(zhì)量控制功能:醫(yī)療器械收貨、驗收、上架、貯存、在庫檢查、揀選、復(fù)核、發(fā)貨、退回等各環(huán)節(jié)質(zhì)量狀況進行實時判斷和控制功能;醫(yī)療器械產(chǎn)品近效期預(yù)警、過效期鎖定功能;

(五)打印功能:過程單據(jù)、記錄以及貨位、上架、揀貨條碼等標(biāo)識的打印功能。

倉庫管理系統(tǒng)基本功能:檢查企業(yè)倉庫管理系統(tǒng)是否包含:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量記錄管理、識別與貨位分配、質(zhì)量控制功能、打印功能;

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理:可采用模擬單據(jù)操作等方式,檢查企業(yè)倉庫管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否可實現(xiàn)與委托方數(shù)據(jù)交互的功能,是否可以進行證照期限預(yù)警、經(jīng)營范圍監(jiān)控;

質(zhì)量記錄管理:可采用模擬單據(jù)操作、現(xiàn)場查看等方式,檢查企業(yè)倉庫管理系統(tǒng)中各操作環(huán)節(jié)是否可以自動生成相關(guān)工作記錄,并可依據(jù)實際情況記錄操作人員信息、單據(jù)生成時間等;

識別與貨位分配:可采用模擬單據(jù)操作、標(biāo)簽識讀等方式,檢查企業(yè)倉庫管理系統(tǒng)是否可以在入庫、出庫時采集醫(yī)療器械唯一標(biāo)識,識別并記錄醫(yī)療器械唯一標(biāo)識信息;是否可以根據(jù)醫(yī)療器械貯存條件自動分配貨位的功能;

質(zhì)量控制功能:可采用模擬單據(jù)操作、現(xiàn)場查看等方式,檢查企業(yè)倉庫管理系統(tǒng)是否可以在醫(yī)療器械收貨、驗收、上架、貯存、在庫檢查、揀選、復(fù)核、發(fā)貨、退回等各環(huán)節(jié)進行實時判斷和控制功能;貯存的醫(yī)療器械產(chǎn)品是否可實現(xiàn)近效期預(yù)警、過效期鎖定;

打印功能:可采用模擬單據(jù)操作、現(xiàn)場查看等方式,檢查企業(yè)倉庫管理系統(tǒng)是否可以打印過程單據(jù)、記錄以及貨位、上架、揀貨條碼的功能。

5.37

運輸管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備對運輸車輛、運輸醫(yī)療器械、承運人員、調(diào)度分配、送達狀況等信息進行追蹤管理的功能。

運輸管理系統(tǒng)基本功能:檢查企業(yè)運輸管理系統(tǒng)是否包含對運輸車輛、運輸醫(yī)療器械、承運人員、調(diào)度分配、送達狀況等信息進行追蹤管理的功能;涉及冷鏈運輸時,還應(yīng)具有溫濕度監(jiān)測記錄功能;

單據(jù)抽取核實:現(xiàn)場抽取運輸記錄,檢查相關(guān)信息是否記錄完整、準(zhǔn)確、真實。

5.38

冷鏈運輸管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能:

(一)運輸記錄:對醫(yī)療器械運輸過程中溫度進行監(jiān)測、記錄、保存、查詢的功能;

(二)自動報警:對醫(yī)療器械運輸過程中異常溫度進行自動報警的功能,采用航空運輸?shù)忍厥鈭鼍皶r可以不啟動自動報警功能;

(三)過程溫度:對醫(yī)療器械運輸過程中溫度進行統(tǒng)計,形成溫度曲線的功能;

(四)在線查詢:在線查詢醫(yī)療器械運輸過程溫度的功能,采用航空運輸?shù)忍厥鈭鼍皶r可以不啟動在線查詢功能。

冷鏈運輸管理系統(tǒng)基本功能:涉及時,檢查企業(yè)冷鏈運輸管理系統(tǒng)是否包含:運輸記錄、自動報警、過程溫度記錄、過程溫度在線查詢功能;

單據(jù)抽取核實:現(xiàn)場抽取冷鏈運輸記錄,檢查運輸過程中的溫度監(jiān)測記錄及溫度曲線等;

在線查詢功能查看:通過登錄查看等方式,檢查企業(yè)在線查詢醫(yī)療器械運輸過程溫度的功能。

統(tǒng)

 

5.39

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備獨立的服務(wù)器或存儲空間,采用安全可靠的方式存儲記錄各類數(shù)據(jù),按日備份。應(yīng)當(dāng)確保備份數(shù)據(jù)存儲安全,防止損壞和丟失。

數(shù)據(jù)的保存年限應(yīng)當(dāng)不低于《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中各項記錄的保存年限。

制度執(zhí)行:查看企業(yè)是否按照數(shù)據(jù)安全管理制度,執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理工作,企業(yè)計算機信息系統(tǒng)中的各類記錄信息和數(shù)據(jù)存儲是否安全、可靠,是否按工作日備份數(shù)據(jù);

數(shù)據(jù)保存:檢查企業(yè)備份數(shù)據(jù)的介質(zhì)是否存放于安全場所,防止與服務(wù)器同時遭遇災(zāi)害造成損壞或丟失;

記錄保存:檢查計算機信息系統(tǒng)歷史記錄和備份的信息數(shù)據(jù),在規(guī)定管理年限內(nèi)的信息數(shù)據(jù),是否存在丟失或查詢不到、信息不完整等情況。

質(zhì)

責(zé)

 

6.40

醫(yī)療器械注冊人、備案人和經(jīng)營企業(yè)委托專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)運輸、貯存時,委托方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)質(zhì)量管理責(zé)任。

委托方是醫(yī)療器械經(jīng)營的質(zhì)量責(zé)任主體。委托方應(yīng)當(dāng)負責(zé)其經(jīng)營醫(yī)療器械的供貨者、購貨者與醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)審核、采購、銷售、售后服務(wù)及醫(yī)療器械召回、不良事件監(jiān)測等工作,并對委托的專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)進行必要的質(zhì)量監(jiān)督。

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)負責(zé)收貨、驗收、貯存、在庫檢查、出庫復(fù)核、發(fā)貨與運輸?shù)木唧w操作,以及協(xié)助委托方進行退貨、召回、不良事件監(jiān)測等工作。

在操作過程中發(fā)現(xiàn)委托方產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量疑問委托方質(zhì)量負責(zé)人進行質(zhì)量裁決并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。

協(xié)議簽訂:查看企業(yè)簽署的委托合同和質(zhì)量保證協(xié)議,是否明確雙方質(zhì)量責(zé)任義務(wù);

質(zhì)量疑問處理:通過現(xiàn)場詢問、查看進貨查驗記錄、退貨記錄、不合格品處理記錄等方式,確認(rèn)在處理相關(guān)質(zhì)量疑問時,是否與企業(yè)質(zhì)量管理制度及文件規(guī)定一致,并完整留存質(zhì)量疑問情況、委托方質(zhì)量負責(zé)人質(zhì)量裁決意見以及質(zhì)量疑問處理措施記錄。

6.41

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面協(xié)議,明確運輸、貯存的服務(wù)范圍與質(zhì)量管理要求,約定雙方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

服務(wù)范圍與質(zhì)量管理要求:抽查企業(yè)與委托方簽署的質(zhì)量保證協(xié)議,是否明確運輸貯存的服務(wù)范圍與質(zhì)量管理要求,服務(wù)范圍和質(zhì)量管理要求應(yīng)當(dāng)符合法規(guī)要求;

質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):抽查企業(yè)與委托方簽署的質(zhì)量保證協(xié)議,是否約定雙方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù);

協(xié)議效期管理:檢查企業(yè)是否實施協(xié)議效期管理。

6.42.1

醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)委托專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)貯存時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理庫房地址變更。不需要經(jīng)營許可或者備案的企業(yè)除外。

質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):抽查委托方清單中協(xié)議仍有效的經(jīng)營企業(yè)委托方,查看其經(jīng)營許可或者備案證照的庫房地址是否已進行相應(yīng)變更。

6.42.2

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議到期前向委托方提示到期信息。當(dāng)貯存委托協(xié)議終止時,委托方應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定辦理庫房地址變更。

協(xié)議效期管理與提醒:詢問和查看企業(yè)如何實施協(xié)議效期管理以及委托方到期前提醒;

協(xié)議終止情況報告:需要時,是否及時將貯存委托協(xié)議終止等委托方信息向監(jiān)管部門報告。

質(zhì)

責(zé)

 

6.43.1

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)以及委托方可以委托其他具備質(zhì)量保障能力的承運單位運輸醫(yī)療器械,簽訂運輸質(zhì)量保證協(xié)議,定期對承運單位運輸醫(yī)療器械的質(zhì)量保障能力進行考核評估,確保運輸過程的質(zhì)量安全。

運輸質(zhì)量保證協(xié)議:查看企業(yè)與承運單位之間的運輸質(zhì)量保證協(xié)議,是否明確承運過程中的質(zhì)量責(zé)任;

承運方評估與定期考核:查看企業(yè)委托運輸評估記錄,是否對承運方進行定期的質(zhì)量考核評估并保存記錄;

運輸信息采集:查看企業(yè)是否通過數(shù)據(jù)對接或信息采集等方式,獲取了運輸信息。

6.43.2

運輸質(zhì)量保證協(xié)議應(yīng)當(dāng)括:運輸過程中的質(zhì)量責(zé)任、運輸操作規(guī)程、在途時限、溫度控制、簽收回執(zhí)要求等內(nèi)容。

運輸質(zhì)量保證協(xié)議:查看運輸質(zhì)量保證協(xié)議是否包含運輸過程中的質(zhì)量責(zé)任、運輸操作規(guī)程、在途時限、溫度控制、簽收回執(zhí)要求等內(nèi)容;

委托運輸記錄:已開展委托運輸活動的,抽查運輸過程中相關(guān)運行數(shù)據(jù)記錄(如運輸過程中的溫度控制記錄、在途時限等),確認(rèn)企業(yè)是否按照協(xié)議實施質(zhì)量管理。

6.44

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)運輸、貯存的醫(yī)療器械有嚴(yán)重質(zhì)量安全問題,不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)注冊或者備案的醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施,向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告,并及時通知委托方。需要召回的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助召回。

質(zhì)量隱患報告:查看企業(yè)是否實施醫(yī)療器械質(zhì)量安全排查工作,包括加強日常巡查、搜集監(jiān)管部門發(fā)布的相關(guān)質(zhì)量公告、抽檢公告、不良事件公告等。詢問企業(yè)是否發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械嚴(yán)重質(zhì)量安全問題,若有需檢查相關(guān)記錄及報告;

協(xié)助召回:查看企業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)品召回管理制度是否符合法規(guī)、規(guī)范要求,詢問企業(yè)是否協(xié)助委托方或監(jiān)管部門實施召回,若有,需檢查相關(guān)召回記錄。

6.45

專門提供醫(yī)療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督,對開展的調(diào)查予以配合。

接受監(jiān)管情況:詢問企業(yè)接受藥品監(jiān)督管理部門開展調(diào)查情況,查看企業(yè)接受藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督記錄。

 

7.46

委托運輸、貯存產(chǎn)品為冷鏈管理醫(yī)療器械時,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械冷鏈管理的相關(guān)要求。

檢查資質(zhì):抽查所貯存運輸?shù)睦滏湲a(chǎn)品醫(yī)療器械注冊證、本企業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營許可(備案)證、委托方的醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證;

冷鏈貯存質(zhì)量狀態(tài):抽查冷鏈產(chǎn)品貯存環(huán)境是否滿足標(biāo)簽說明書要求;以及產(chǎn)品標(biāo)簽、唯一標(biāo)識、包裝質(zhì)量狀態(tài);

冷鏈驗證與人員管理:檢查冷鏈貯存、運輸設(shè)施設(shè)備的驗證報告;查看冷鏈操作規(guī)程、人員及相關(guān)培訓(xùn)考核記錄;現(xiàn)場查看冷鏈產(chǎn)品操作過程,判定操作是否符合操作規(guī)程。

7.47

委托運輸、貯存產(chǎn)品為植入和介入類醫(yī)療器械時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范對植入和介入類醫(yī)療器械管理的相關(guān)要求。植入類醫(yī)療器械進貨查驗記錄和發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。

檢查資質(zhì):抽查所貯存運輸?shù)闹步槿氘a(chǎn)品醫(yī)療器械注冊證、本企業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、委托方的醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證;

檢查貯存產(chǎn)品:抽查植介入產(chǎn)品貯存環(huán)境是否滿足標(biāo)簽說明書要求;以及產(chǎn)品標(biāo)簽、唯一標(biāo)識、包裝質(zhì)量狀態(tài);

檢查質(zhì)量追溯:檢查計算機信息系統(tǒng)能否實現(xiàn)植介入產(chǎn)品可追溯(驗收、入庫、出庫、運輸、退貨的全程追溯);抽查所貯存運輸?shù)闹步槿氘a(chǎn)品的供貨者隨貨同行單據(jù)與進貨驗收記錄;

檢查質(zhì)量記錄保存:檢查植入類醫(yī)療器械進貨查驗記錄和發(fā)貨記錄的資料及數(shù)據(jù)保存方式和措施,是否可以確保長期保存。

 

備注:(1)本指導(dǎo)原則條款編號規(guī)則為:X1.X2.X3,其中X1為《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:專門提供醫(yī)療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理》中章的順序號;X2為條的順序號;X3為同一條內(nèi)細化款的順序號。

2)標(biāo)識“※”的項目為關(guān)鍵項目,未標(biāo)識“※”的項目為一般項目。如“※2.7.2”表示第二章、第七條、第二款檢查內(nèi)容及檢查要點,此項目為關(guān)鍵項目。